УСТАВ Государственного казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба Республики Ингушетия»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственное казённое учреждение «Аварийно-спасательная служба Республики Ингушетия» (далее – Аварийно-спасательная служба РИ) создано в соответствии с Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 22 декабря 2011 года № 413 путём изменения типа существующего государственного учреждения «Аварийно-спасательная служба Республики Ингушетия», созданного в соответствии с Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 13 октября 2008 года № 234 «О государственном учреждении «Аварийно-спасательная служба Республики Ингушетия».
Учредителем Аварийно-спасательной службы РИ является Правительство Республики Ингушетия (далее – Учредитель).
1.1. Настоящий Устав определяет правовой статус, основные задачи, функции, права и организационную деятельность Аварийно-спасательной службы РИ, создаваемой в форме государственного казенного учреждения.
1.2. Полное наименование – Государственное казенное учреждение «Аварийно-спасательная служба Республики Ингушетия».
Сокращенное наименование – ГКУ «Аварийно-спасательная служба РИ».
1.3. Местонахождение Аварийно-спасательной службы РИ: 386203, Республика Ингушетия, м.о. Сунженский район, с.п. Орджоникидзевское, ул. Ленина, д. № 40.
1.4. Аварийно-спасательная служба РИ – это совокупность сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, основу которой составляют поисково-спасательные отряды, прошедшие аттестацию на проведение поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.5. Аварийно-спасательная служба РИ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, нормативными правовыми актами Республики Ингушетия и настоящим Уставом.
1.6. Аварийно-спасательная служба РИ осуществляет свою деятельность под руководством МЧС России и под непосредственным руководством Управления Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с действующими органами управления Республики Ингушетия, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.7. Аварийно-спасательная служба РИ предназначена для проведения поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оказания помощи людям, терпящим бедствие в условиях природной среды и при других авариях.
1.8. В Аварийно-спасательную службу РИ входят:
- Управление аварийно-спасательной службы;
Поисково-спасательные отряды, дислоцированные в районных центрах и городах Республики Ингушетия.
1.9. Аварийно-спасательная служба РИ является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков, обособленное имущество, самостоятельный баланс. Имеет гербовую печать, содержащую её полное наименование на русском языке, штампы, бланки со своим наименованием, вправе совершать действия, не запрещенные законодательством Российской Федерации и соответствующие целям деятельности Аварийно-спасательной службы РИ.
Транспортные средства Аварийно-спасательной службы РИ, используемые при проведении аварийно-спасательных работ, имеют соответствующую раскраску, надписи, приборы для подачи специальных световых и звуковых сигналов, средства связи, а также другое оборудование для проведения указанных работ.
1.10. Состав, структура и штатная численность Аварийно-спасательной службы РИ определяется Правительством Республики Ингушетия с учетом специфики деятельности, дислокации и утверждается Председателем Правительства.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
2.1. Основными задачами Аварийно-спасательной службы РИ являются:
2.1.1. Поддержание органов управления, сил и средств, в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности поисково-спасательных отрядов к проведению поисково-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.2. Организация и проведение поисково-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, силами сотрудников, аттестованных к проведению таких работ, оказание помощи людям, терпящим бедствие в условиях природной среды и при других авариях;
2.1.3. Организация и проведение профилактических работ по предупреждению несчастных случаев среди населения;
2.1.4. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава, специалистов штатных и общественных спасателей, участие в подготовке спасателей общественных аварийно-спасательных формирований;
2.1.5. Осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников Аварийно-спасательной службы РИ и членов их семей;
2.1.6. Создание материально-технической базы для выполнения задач по предназначению;
2.1.7. Привлечение, в случае необходимости, общественных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан с их согласия к участию в поисково-спасательных работах;
2.1.8. Участие в работе комиссий по расследованию обстоятельств чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению;
2.1.9. Информирование местных органов власти, министерств, ведомств, руководителей предприятий, организаций, учебных заведений о фактах нарушения мер безопасности при проведении мероприятий в условиях природной среды;
2.1.10. Обмен опытом с другими, в том числе в установленном порядке, с международными спасательными службами и формированиями;
2.1.11. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
2.1.12. Разработка оперативных документов по вопросам организации и проведению поисково-спасательных работ;
2.1.13. Подготовка спасателей и поисково-спасательных отрядов к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;
2.1.14. Оказание помощи людям, терпящим бедствие в условиях природной среды и при других авариях.
2.1.15. Аварийно-спасательная служба РИ может в качестве неосновной осуществлять предпринимательскую деятельность, при условии ее соответствия целям, предусмотренным настоящим Уставом.
2.1.16. Полный перечень задач, возлагаемых на Аварийно-спасательную службу РИ, определяется МЧС России и Учредителем.
3. ПРАВА
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
3.1. Аварийно-спасательная служба РИ имеет право:
3.1.1. Через Главное Управление МЧС России по Республике Ингушетия вносить в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС предложения о проведении неотложных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, необходимых для обеспечения безопасности населения;
3.1.2. Ставить и снимать с учета в ГИБДД транспортные средства, приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке ракетницы, сигнальные патроны и иные приспособления для подачи сигналов при проведении поисково-спасательных и транспортировочных работ;
3.1.3. Списывать в установленном порядке материально-технические средства, находящиеся на балансе Аварийно-спасательной службы РИ и поисково-спасательных отрядов;
3.1.4. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава;
3.1.5. Принимать участие в создании и подготовке структурных спасательных подразделений, не являющихся юридическими лицами, финансируемыми из бюджета муниципальных учреждений и предприятий, а также коммерческих и других организаций;
3.1.6. Осуществлять деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 22 августа 1995 года №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее – Федеральный закон);
3.1.7. Получать полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона;
3.1.8. Привлекать, в случае необходимости, общественные спасательные отряды, имеющие соответствующую подготовку, подтверждённую в аттестационном порядке, а также граждан с их согласия к участию в поисково-спасательных работах;
3.1.9. Осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горючим и смазочными материалами, первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона;
3.1.10. Участвовать в работе комиссий по расследованию обстоятельств чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению;
3.1.11. Информировать местные органы власти, министерства, ведомства, руководителей предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений в зоне ответственности о фактах нарушения мер безопасности при проведении мероприятий оздоровительного характера в условиях природной среды;
3.1.12. Получать в установленном порядке безвозмездную финансовую помощь, оборудование, средства связи, транспорт и другое имущество, а также здания и сооружения необходимые для деятельности службы от юридических и физических лиц, в том числе иностранных;
3.1.13. Приобретать в установленном порядке движимое и недвижимое имущество, оборудование, снаряжение, получать на правах застройщика или арендатора земельные участки, а также арендовать или приобретать по согласованию с Учредителем строения для обеспечения своей деятельности;
3.1.14. Требовать возмещения расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона;
3.1.15. Осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным законом и иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия.
4. ИМУЩЕСТВО И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
4.1. Имущество Аварийно-спасательной службы РИ составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе.
4.2. Имущество Аварийно-спасательной службы РИ находится в республиканской собственности, закреплено за ней на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
4.3. Аварийно-спасательная служба РИ в отношении закрепленного за ней имущества, осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника права владения, пользования и распоряжения данным имуществом.
4.4. Аварийно-спасательная служба РИ не вправе распоряжаться закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом без согласия учредителя.
4.5. Материально-техническое обеспечение Аварийно-спасательной службы РИ осуществляется за счет:
4.5.1. Материально-технических ресурсов МЧС России, Северокавказским региональным центром через Главное Управление МЧС РФ по Республике Ингушетия, Управлением Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также самостоятельно, по прямым договорам;
4.5.2. Средств республиканского бюджета, выделяемых в целях развития и содержания аварийно-спасательных формирований;
4.5.3. Иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
4.6. Доходы Аварийно-спасательной службы РИ, полученные от деятельности, приносящей доходы, в соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации поступают в бюджет Республики Ингушетия.
4.7. Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, учебных полигонов проводится как за счет капиталовложений Учредителя, Управления Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, так и за счет собственных привлеченных средств.
4.8. Не подлежит отчуждению по долгам и иным обязательствам и сделкам находящееся в оперативном управлении Аварийно-спасательной службы РИ недвижимое имущество.
5. ФИНАНСИРОВАНИЕ
5.1. Финансовое обеспечение деятельности Аварийно-спасательной службы РИ осуществляется за счет:
5.1.1. Средств бюджета Республики Ингушетия, фондов и средств органов исполнительной власти;
5.1.2. Финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациями об их обслуживании;
5.1.3. Иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
5.2. Финансовая деятельность структурных подразделений Аварийно-спасательной службы РИ осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а также нормативными правовыми актами МЧС России и Минфина Ингушетии.
6. РУКОВОДСТВО
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
6.1. Аварийно-спасательную службу РИ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Ингушетия по представлению начальника Управления Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
6.2. Начальник Аварийно-спасательной службы РИ осуществляет руководство деятельностью службы на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение уставных задач.
6.3. На начальника Аварийно-спасательной службы РИ возлагается:
6.3.1. Обеспечение постоянной готовности сил и средств к проведению поисково-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
6.3.2. Руководство проведением поисково-спасательных работ;
6.3.3. Организация материально-технического обеспечения Аварийно-спасательной службы РИ в повседневной деятельности и при проведении поисково-спасательных работ;
6.3.4. Осуществление мероприятий по правовой и социальной защите сотрудников и членов их семей, а также их реабилитации;
6.3.5. Планирование и организация работы по воспитанию работников Аварийно-спасательной службы РИ, ведение кадровой политики;
6.3.6. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Аварийно-спасательной службы РИ;
6.3.7. Организация мероприятий по размещению и обустройству Аварийно-спасательной службы РИ и контроль за их выполнением;
6.3.8. Руководство финансово-хозяйственной деятельностью Аварийно-спасательной службы РИ и организация контроля за законностью и целесообразностью расходования выделенных денежных средств;
6.3.9. Разработка планов развития Аварийно-спасательной службы РИ, организация и контроль их исполнения;
6.3.10. Организация взаимодействия Аварийно-спасательной службы РИ с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6.3.11. Организация и проведение аттестации работников Аварийно-спасательной службы РИ в пределах предоставленных полномочий;
6.3.12. Организация разработки нормативных документов, регламентирующих деятельность Аварийно-спасательной службы РИ, в пределах своих полномочий;
6.4. Начальник Аварийно-спасательной службы РИ имеет право:
6.4.1. Назначать и освобождать от занимаемой должности работников в пределах своих полномочий;
6.4.2. Представлять Аварийно-спасательную службу РИ в государственных органах и иных организациях Российской Федерации и Республики Ингушетия;
6.4.3. Издавать нормативные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
6.4.4. Представлять на утверждение Учредителю проект Устава Аварийно-спасательной службы РИ, изменения и дополнения к нему.
6.4.5. Представлять на утверждение Учредителю по согласованию с Управлением Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций штатные расписания Аварийно-спасательной службы Республики Ингушетия.
6.4.6. Открывать и закрывать в банках лицевые счета Аварийно-спасательной службы РИ и распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах;
6.4.7. Заключать и расторгать договоры, в том числе трудовые контракты, определять формы организации и стимулирования труда, утверждать правила трудового распорядка и выдавать доверенности;
6.4.8. Планировать и проводить плановые и внеплановые проверки состояния готовности поисково-спасательных отрядов;
6.4.9. Ходатайствовать в установленном порядке о представлении к государственным наградам штатных сотрудников, общественных спасателей и граждан за отвагу и личное мужество, проявленное при участии в поисково-спасательных работах;
6.4.10. Привлекать, в случае необходимости, по распоряжению Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий для участия в поисково-спасательных работах силы и средства других спасательных формирований региона;
6.4.11. Определять возможность ведения поисково-спасательных работ, давать свои предложения на их продолжение или прекращение, исходя из сложившейся обстановки;
6.4.12. Привлекать в установленном порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия к ответственности работников Аварийно-спасательной службы РИ за нарушение правил, норм и инструкций по безопасности во время проведения поисково-спасательных работ, профилактических и учебных мероприятий;
7. КОНТРОЛЬ, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
7.1. Аварийно-спасательная служба РИ ведет бухгалтерский учет своей деятельности, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.2. Аварийно-спасательная служба РИ предоставляет государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
7.3. Должностные лица Аварийно-спасательной службы РИ несут установленную законодательством Российской Федерации административную, материальную и уголовную ответственность за искажение государственной отчетности.
7.4. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Аварийно-спасательной службы РИ производится соответствующими органами МЧС России и органами, уполномоченными законодательством Российской Федерации.
8. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЕ,
ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
8.1. Перемещение, перепрофилирование, реорганизация и ликвидация Аварийно-спасательной службы РИ осуществляется Учредителем по представлению начальника Управления Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций либо по решению суда в установленном законодательством порядке.
8.2. Ликвидация Аварийно-спасательной службы РИ осуществляется в порядке, установленном Учредителем.
8.3. Распоряжение имуществом ликвидированной Аварийно-спасательной службы РИ осуществляется собственником имущества, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия. Претензии организаций, учреждений и предприятий удовлетворяются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
8.4. При ликвидации и реорганизации Аварийно-спасательной службы РИ, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.
8.5. Ликвидация Аварийно-спасательной службы РИ считается завершенной, а Аварийно-спасательная служба РИ – прекратившей существование после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.